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《关于全面推进我县长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》政策解读
发布日期:2020-08-03  字号:[ ]

  一、背景和依据
  为落实习近平总书记等中央领导同志关于长江流域禁捕退捕工作的重要指示批示精神,根据党中央、国务院和省委省政府决策部署,依据《省政府印发关于全面推进我省长江流域禁捕退捕工作实施方案的通知》(苏政发[2020]58号)文件精神,结合我县实际制定本方案。
  二、主要内容
  (一)目标任务
  按照禁得住、退得出、稳得住、管得好的工作要求,全面落实禁捕退捕各项措施,确保长江流域重点水域禁捕、退捕渔民生计得到保障、水生生物资源得到有效保护。
  1、我县所辖的2个国家级水产种质资源保护区常年禁捕,生产性和娱乐性垂钓全面禁止,做到无捕捞渔船,无捕捞网具,无捕捞渔民,无捕捞生产;2021年1月1日之前实现清船、清网、清湖。
  2、积极开展淮河干流禁渔期管理及日常非法捕捞打击整治行动,开展公安局、农业农村局、市场监督管理局等多部门联合执法检查,严厉查处一批涉渔案件,强化“两法”衔接,加强执法队伍和执法装备建设,采购运用无人机及高清视频监控等手段,提高打击非法捕捞监管效率,建立多部门、跨区域联合巡查检查执法机制。
  3、对有劳动能力的退捕渔民实现就业帮扶全覆盖,符合条件的退捕渔民实现养老保险、医疗保险、低保、困难救助、上岸定居等政策全覆盖。
  (二)补偿安排
  1、补偿对象。本方案印发之日前具有本县户籍、依法持有合法有效《内陆渔业船舶证书》、符合规定区域的退捕渔民。
  2、安置对象。本方案印发之前具有本县户籍、符合安置条件的专业渔民。由渔民所在村(居)民委员会初审后提出,经行政管辖的镇人民政府(街道办事处)审核,并在村(居)民委员会公示后,报县政府确定。国家机关、事业单位在编在职和退休(职)以及历次征收安置过的人员,不属于安置对象。
  3、补偿依据。依据我县国民经济发展状况以及社会承受能力,捕捞权收回补偿依据《江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法》(苏政办发[2009]174号)规定执行。退捕失水渔民由户籍所在地的地方人民政府按照土地征收的有关规定予以安置。
  4、补偿安置标准。(1)捕捞权收回补偿。持合法有效证件的退捕渔船按2500元/千瓦补偿,持有临时捕捞许可证的退捕渔船按1250元/千瓦补偿。渔船主机功率在8.8千瓦以下的按8.8千瓦确定;渔船主机功率超过8.8千瓦的,按照《内陆渔业船舶证书》载明的功率确定。(2)渔船网具等征收补偿。对核定的退捕渔船、渔网和捕捞辅助工具,逐一登记造册,经资产评估后,结合制定的补偿方案对船舶所有人给与征收买断补偿,集中分类处置。(3)社会保障和转产专业安置。退捕渔民的社会保险、医疗保险、生活保障、住房保障和转产转业安置等,按《盱眙县人社局长江流域禁捕退捕社会保障和就业创业工作方案》执行。(4)过渡性生活补助。对16周岁以上、未达退休年龄的退捕渔民,按照县里最低生活保障标准发放,最长时间不超过24个月。